抗战胜利后，中共中央制定了“向北发展，向南防御”的策略，向北发展就必须消灭傅作义集团，为达此目的，中央军委集中我晋绥军主力5个旅和晋察冀军区9个旅，共5.4万人，由贺龙和聂荣臻指挥，发动了绥远战役。

行军途中

绥远战役的第一阶段进展顺利，并取得了卓资山大捷（一战歼敌4千多人），我军乘胜追击，将傅作义部主力包围在归绥(今呼和浩特市)地区。1945年10月31日起，我军集中兵力围攻归绥，但连续攻击半月却未能攻克。贺、聂二人随即调整战术，11月1日，下令晋绥之独一旅、骑兵旅及冀察纵队一部沿铁路向包头前进。

1945年11月7日，晋绥军区部队逼近包头，12日，开始进攻包头，未果，12月2日再次集中兵力攻取包头，但数度攻击仍未奏效。12月4日、14日，晋察冀军区和晋绥军区部队遵照中共中央指示，先后撤出对包头、归绥的包围，绥远战役最终没有达到歼灭傅作义部的目的，铛羽而归。

绥远战役失利后，聂老总和贺老总都作了总结，其中聂老总还总结出了一条经验：没有把握的仗，你不要勉强去打；抓鸡不成，不要把米也蚀掉了。

其实，绥远战役失利，还有更深刻的原因，大家都知道，此战后，傅作义并没有消沉下去，不久他就指挥部队拿下了张家口（当时号称“第二红都”），进驻北平，成了蒋介石最得力的干将。这说明什么？说明在绥远战役时期，傅作义气数未尽。

大家都清楚，共产党的部队从红军到八路军，再到解放军，一路走来，虽有波折，却不断壮大，最终打败了蒋介石，建立了新中国，其根本原因是，民心所向。同样的道理，绥远战役时，傅作义是获得了塞北人民广泛支持的，虽然没有达到我军那样的程度，但当时塞北人民是有力出力，有粮出粮、有钱出钱，支援绥军与八路军作战。

了解傅作义的人都知道，傅作义是在涿州一战成名的。当时，傅作义以一个师不足万人的兵力，孤守涿州，张学良以两个师加一个炮兵旅共计3万多人（最多时达5万余人），全力猛攻，月余未能攻克。最后还是由于傅作义考虑到晋绥军全部败退山西，孤守涿州已无意义，再加上围城日久，老百姓衣食无着，他不忍百姓受苦，不忍部下做无谓的牺牲，决定只身出城谈判。他向张学良提出的要求只有两条：我部改编为国防军；抚恤和赔偿涿州百姓。

行军途中

涿州一战，我们至少可以发现傅作义有两个明显的特点，一是军事指挥能力非常强，尤其擅长防守，二是爱民如子，非常关心老百姓。这两点与我军高级将领惊人的相似。

上马治军，下马治民用在傅作义身上一点也不为过。

1931年傅作义出任绥远省政府主席时，由于长期军阀混战，当时的绥远就一个字“乱”，土匪横行，商路瘫痪，滥发货币， “平市票”价值大跌……。

傅作义到任后，首先，派兵清剿土匪、恢复交通，保障商旅贸易往来，这样就保证了税收；其次，礼贤下士，高薪从外省引进专业人士整顿财政金融，以军费为储备金保证“平市票”兑现，阻止票价继续下跌，稳定市场秩序；第三，兴修水利，发展农业，共挖干渠50多公里，支渠200多公里，可灌溉田地200多万亩，使归绥、萨县、托县之耕地，变成旱涝保收的粮仓。第四，发展工业，创办绥远毛织厂、绥远电灯面粉股份有限公司等。第五，发展交通、通讯……。

在傅作义及绥远人民的努力下，绥远迎来政治、经济发展的一个黄金时期，当时，绥远省政治环境稳定，经济发展快速，到1937年，省政府库存现大洋84万元、白银210万两。

傅作义还是一名抗日名将，面对日本方面的威逼利诱，他旗帜鲜明，抗击日军。1933年，傅作义派兵参加长城抗战，在怀柔抗击日军；1936年主动出击，在百灵庙、红格尔图一举击溃日本关东军支持的叛乱伪军。

1937年“七七”事变后，日军同时进犯绥远、山西，阎锡山却严令傅作义弃绥保晋，率军回到山西作战，傅作义率部在忻口、太原与日军厮杀期间，绥远却落入了日本人的手中。

战前准备

1938年4月，傅作义返回绥远，他先是打下临河作为根据地，然后他率兵与日伪军多次作战， 1939 年冬季，一度攻入包头，击毙日军骑兵第14联队联队长小林一男大佐，取得了“五原大捷”，傅作义本人也因此获得青天白日勋章……。

还有一件事也很值得提一下，在抗战期间，傅作义与八路军交往密切，对我军的作战理论和经验学了不少，这使得傅作义的军队在作战风格上很像八路军，在国民党内部，不少人戏称傅作义的军队为“七路半”，只差“半路”就成了八路军，这说明傅作义对我军非常熟悉，也对我军的许多东西非常赞同，学习态度是认真，学习效果也是明显的，那他为什么还与八路军对抗呢？

抗战胜利后，当时任第35军新编31师少将师长安春山，说过这样一段话：“绥远是中央划给我们接收的范围，八路军要抢着去接收，这时绝对不能让的……因此遇上八路军，他不犯我，我也不犯他，各走各的路。如果他们阻止我们接收绥远，我们即予驱逐。”安春山的想法也许就是傅作义的想法。

根据上面记叙的事实，我们可以得出一个结论，在抗战胜利后，傅作义在绥远，甚至整个塞北的威望达到了最高，这时候消灭傅作义，他的士兵会死命护卫，塞北人民也会全力支援，从战役进程中的某些细节，我们也可以看出这一点。

在攻打包头时，我军有四个营的兵力已经攻入城内，但守卫包头的士兵却与攻入城内的我军战士，展开了残酷的巷战，最终我军弹药耗尽，被迫退出，城破而不失，在解放战争中，包头可能是独一份，可见当时傅部将士，上下用命，拼命血战。

在总结失利原因上，聂、贺都提到我军远离根据地，粮弹得不到及时补充，导致最终无力再战，只能撤出战斗。我看了很多有关战役或战斗失利的总结，除了朝鲜战争外，在解放战争中将这一条作为失利的原因也只有一打榆林时提到过，其他解放战争的战例中很少出现，这说明当时绥远的老百姓是支持傅作义的，对我军反而持观望，甚至是反对的态度，失去了人民支持的军队，想打胜仗是非常困难的。

百姓支持

再加上，战役一开始，傅作义凭借对我军的熟悉，很快就判断出了我军的作战意图，命令部队迅速向归绥退缩，集中兵力，据坚防守。而傅作义的王牌，第35军101师从我军虎口中逃脱，几乎完整地逃到归绥，这极大地增强了傅部守卫归绥的信心。另外，在我军攻打包头和归绥时，傅作义并没有坐以待毙，一方面向蒋介石求援，另一方面，他不断发动反冲击，给我军攻城制造了不少的麻烦。

其实，中央军委也是迫于当时的国内形势，指示聂、贺二人发起绥远战役，至于能不能达到目的，许多人心里都是没有太大把握的。直接参与指挥的聂、贺二人，在战前更是心中没底，除了上述原因之外，兵力上我军不仅没有优势，而且还处在劣势，由于要支援东北，中央从晋绥军区和晋察冀军区抽调了大批精锐，剩下的能带出来的，两们老总都带来了，满打满算，共14个旅，5.4万余人，而且大多数还是新兵，而傅作义当时却拥有正规精锐部队6万余人，加上地方武装力量，有10多万人。单从这一点上看，要想迅速消灭傅作义，几乎是不可能的。所以绥远战役失利后，聂帅总结出没有把握的仗，你不要勉强去打这样一个经验，也就不奇怪了

涿州八路军包头绥远傅作义发布于：天津市声明：该文观点仅代表作者本人，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。